根據漳州市委巡察工作統一部署，2024年4月23日至6月7日，市委巡察六組對交通集團黨委開展巡察，并于2024年10月24日反饋巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委及主要負責人組織整改落實情況
（一）集團黨委承擔巡察整改落實主體責任的情況
1.強化政治擔當，加強組織領導。交通集團黨委高度重視巡察整改工作，切實履行主體責任，把落實問題整改作為當前一項重要政治任務，堅持全員參與、上下聯動，不折不扣落實好各項整改任務。第一時間成立交通集團黨委巡察反饋意見整改工作領導小組，做到責任到崗、任務到人、要求到位，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。領導小組下設辦公室，負責巡察反饋整改日常工作，按照整改方案要求有計劃、有步驟地協調推進問題整改。
2.強化責任落實，細化目標措施。集團黨委堅持問題導向，組織召開黨委會專題研究整改事項，對照巡察組反饋的問題逐一研究、全面梳理，深入剖析問題根源，逐條逐項細化整改措施，并根據整改工作要求制定《整改方案落實進度表》和《巡察整改事項通知單》，確保整改工作措施到位、責任到位。把巡察整改工作從緊安排、抓緊落實，每兩周組織召開1次領導小組會議，聽取整改工作匯報，及時下發《整改工作提醒函》，對整改落實進展進行跟蹤、安排。
3.強化督查問效，堅持標本兼治。集團黨委堅持把落實整改任務與補齊薄弱短板、助推事業發展有機結合起來，開展大額資金使用情況專項檢查、業務接待專項監督檢查、招標投標領域專項整治等專項行動共9次；制定、完善集團《業務接待管理辦法》《關于國有控股混合所有制企業管理辦法（試行）》等制度共28項，堵塞隱患漏洞、深化標本兼治，確保問題不反彈、不回潮。
（二）集團黨委書記承擔巡察整改第一責任人責任的情況
1.落實責任，嚴肅紀律。集團黨委書記上任伊始就高度重視巡察整改工作，站在講政治的高度切實扛起第一責任人責任，做到親自部署、親自協調、親自督辦，督促、帶領領導班子成員堅決扛起巡察整改政治責任，推動整改責任落實全覆蓋，確保整改不漏項、不拖拉。
2.整改有力，措施有效。對照反饋問題清單，集團黨委書記定期部署、聽取巡察整改情況，確保問題整改落實落細。堅持把巡察整改工作作為推動改革、促進發展的重要任務來抓，帶頭主動認領問題，并督促其他班子成員積極履行“一崗雙責”，高位推動分管領域的巡察整改和成果運用，確保整改落實到位。
3.擔當作為，狠抓落實。集團黨委書記堅持根據整改方案時間節點對巡察整改工作進行跟蹤問效，對反饋的問題實行掛圖作戰，堅持對賬銷號，針對查找出的薄弱環節，建立健全各項規章制度，做到舉一反三、同類同改，努力將整改工作做嚴、做全、做密、做實。
二、巡察整改進展情況
（一）聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委、市委工作要求方面
1.傳統主營業務深耕細作不足。
整改情況：在交通建設板塊，完成編制發展規劃、企業資質提升、拓寬經營范圍等工作，優化經營結構，提升市場競爭力，實現自我“造血”功能；在道路運輸板塊，新增及優化市區公交線路工作，提升群眾滿意率；針對客運市場持續萎縮的狀況，多措并舉推進工作，著力實現降本增效，達到減少虧損的目的。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（1）聚焦主業，拓展經營。通福公司、通正設計院、路通公司、公路監理公司、通邦公司、市政工程公司等交通建設板塊中的自主經營類企業，自2024年11月起相繼成立業務拓展團隊，主動參與市場競爭，擴大市場份額。通正設計院新增“海洋服務”經營業務，進一步拓寬經營范圍。（完成時限:2024年12月15日，已完成，完成時間：2024年12月15日。）
（2）立足實際，科學規劃。交建集團召開中長期發展戰略規劃務虛會，結合企業實際編制中長期發展戰略規劃，對企業營業收入結構進行調整，增加市場化經營收入占比。（完成時限：2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
（3）提升資質，做優主業。交建集團結合企業實際，制定《漳州市交發建設集團有限公司<加快建設交通強國五年行動（2023-2027）>實施方案》，明確企業資質提升目標，統籌調配資質提升所需的專業技術人員和設備。路通工程質量檢測公司于2024年11月通過福建省交通建設質量安全中心的評審，從公路工程丙級檢測資質提升為乙級檢測資質，成為漳州市首家取得公路工程乙級檢測資質的國有企業。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2024年12月2日。）
（4）強化調研，滿足需求。長運集團加強調研走訪，對接督促漳州閩運公交購置15部新公交車，已投入至市區10路、K1線路運營；根據群眾反饋意見，新增D2、K5公交線路，優化B6、V1、V3、K3公交線路，降低部分線路重復率，擴大公交線網覆蓋面，串聯重要商圈，滿足廣大群眾及游客的出行需求。啟動服務專項提升行動，建立服務質量分析會制度，加強對客服人員輔導培訓，定期分析訴求數據，2024年服務投訴率同比2023年下降約48%。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（5）優化調整，降本減虧。長運集團針對客運市場萎縮、客運站客流量下滑等現狀，積極應對采取應對措施：一是成立運力優化專班，對剩余運力進行統籌分配，達到減虧增效的目的。二是積極爭取政策補貼，為63部電池超過質保期的純電動公交車更換動力電池系統，降低經營成本。三是分流客運站剩余人員，將因客流量下滑產生的閑置人員調配到新拓展的業務公司，目前已完成人員分流30人，節約了人工成本。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
2.新興業務拓展延伸力度薄弱。
整改情況：完成海洋、物流板塊產業規劃的編制，通過招商引資、加強對接等方式加快項目落地，推進海洋產業發展；拓寬業務發展思路，深入調研分析，明確危化品公路港項目定位和發展方向；成立漳州市交發低空科技有限公司，布局低空經濟相關業務。（完成時限:2025年12月31日，基本完成，基本完成時間：2025年1月15日。）
（6）科學謀劃，定位發展。海洋集團、物流集團聘請專業機構分別編制完成《海洋產業板塊發展戰略與規劃》《交發物流集團發展戰略與規劃研究報告》，進一步明確海洋、物流兩大集團發展總體思路和目標。（完成時限:2025年1月15日，已完成，完成時間：2025年1月15日。）
（7）多措并舉，深入交流。一是港尾中心漁港提升工程于2024年11月舉行開工儀式，并與一家餐飲集團現場簽約。二是與相關院校就深海養殖及三新科技產業園項目進行深入交流合作。三是亨立公司研發的新產品分別于2024年10月、11月在福州第二十五屆中國美食節暨第二屆閩菜美食文化節、中國預制菜產業博覽會展出。亨立公司接洽4家意向客戶，并走訪食品企業，參觀企業生產設備及車間；參加第三屆福品博覽會，加大推廣力度。（完成時限:2025年1月15日，已完成，完成時間：2025年1月15日。）
（8）加強溝通，推進落地。海洋集團對權屬北江公司、金瑞公司、通詔公司3家公司進行調研分析，積極與屬地政府部門溝通對接，加快推進項目落地。一是北江公司負責的霞美北江一級漁港項目工程可行性研究報告獲省發改委批復，該項目前期工作取得階段性重大突破。二是金瑞公司負責的將軍澳作業區防波堤及進港航道工程屬于公益性項目，根據協議做好階段性投資收益核算。三是通詔公司負責的活牛隔離場一期配套道路現階段工程已完成建設；道路二期和隔離場一期“三通一平”已正式開工建設。根據投資協議，做好定期階段投資收益核算。（完成時限:2025年12月31日，未完成，計劃完成時間：2025年12月31日。）
（9）持續跟進，推動合作。物流集團明確古雷公路港項目定位和發展方向，于2024年11月與屬地相關部門對接，調研園區危貨運輸、倉儲服務等情況；2024年12月前往古雷公路港實地調研項目建設進度情況；持續跟進九龍江古雷發展集團有限公司古雷公路港項目進展，就古雷公路港服務中心項目的合作模式達成初步合作意向；對接一家化工物流公司，就運營公路港項目形成初步合作方案。（完成時限:2025年1月15日，超期未完成，計劃完成時間：2025年12月31日。）
（10）聚焦低空，成立公司。編制完成“漳州市智慧低空新型基礎設施建設”項目碧湖公園示范區建設方案；2024年12月召開“智慧低空”新型基礎設施建設項目可行性研究報告內部評審會；2024年12月，漳州市交發低空科技有限公司揭牌成立。（完成時限:2025年1月15日，已完成，完成時間：2025年1月15日。）
3.混合所有制改革問題較為突出。
整改情況：組織學習制度，規范投資決策程序，聘請專業中介機構開展項目前期工作，進一步增強決策科學性、有效性；深入混改企業調查研究，組織專項調研座談會，充分研判梗阻各企業的關鍵虧損點，因企施策，及時協調解決重點、難點問題，達到減虧增效的目的。（完成時限：2025年12月31日，基本完成，基本完成時間：2024年12月31日。）
（11）制定方案，開展調研。于2024年12月開展權屬混改企業專項調研座談會；制定調研方案，于2024年12月到相關權屬混改企業進行實地調研，分析難點堵點，有效推動項目進展。（完成時限:2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
（12）加強學習，規范審核。于2024年11月組織各權屬企業開展投資制度學習，重點強調按照相關規定和程序依法依規開展項目前期工作，聘請第三方專業機構對各項報告進行審核把控。（完成時限:2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
（13）因企施策，破解難題。對于虧損的6家混合所有制公司，制定針對性工作措施，建立動態跟蹤制度，及時協調解決重點問題。一是亨立公司通過參加行業展會、實地走訪客戶等方式多渠道拓展客戶資源，承接第三方海鮮類凍品寄存業務，生產設備目前已全面檢修；強化員工技能，鼓勵員工參與市場調研與客戶開發，降低人力閑置率。二是凱業公司積極推進產銷分離方案落地，根據專家評審意見對安全設施設計進行完善優化，正在加緊推進礦山生產。三是長運物流公司通過法院訴訟追回與前合作方合作期間的欠款，同時鞏固與當前合作方良好的合作形勢，逐步擴大效益。四是長運卓信公司通過法院進行強制清算。五是通福公司主動對外拓展業務，簽訂長運霞美服務區項目合同和長運月港服務區項目合同補充協議；成功簽訂板材銷售合同共6份。六是通邦公司制定《物資采購管理辦法實施細則(試行)》和《施工分包管理實施細則(試行)》，逐步提升項目管理標準化、規范化。（完成時限:2025年12月31日，未完成，計劃完成時間：2025年12月31日。）
4.金融和債務風險較高。
整改情況：交通集團已取得信用評級AAA，爭取政府化債專項資金；增加產業類經營收入，實現收入結構轉變；多渠道開拓優化融資品種，降低集團資產負債率，提高集團抗風險能力。（完成時限:2025年12月31日，未完成，計劃完成時間：2025年12月31日。）
（14）提升信用等級，促進降本增效。一是交通集團于2024年12月取得信用評級AAA，與各金融機構協商開展低成本融資；推進權屬二級企業進行信用體系建設。二是于2024年11月成功發行永續中票和可續期公司債，2024年12月成功發行私募公司債。三是分別向市財政及高新區財政申請化債專項資金，均已到位。截至2024年12月31日，集團資產負債率為64.22%。（完成時限:2025年12月31日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（15）推進項目規劃，優化收入結構。一是規劃組建產業類平臺，組織相關機構進一步完善長運集團產業轉型方案；針對長運歷史遺留問題，梳理現狀并制定解決措施。二是正在進行組建產業類平臺的前期規劃工作，著手南太武中心漁港、北江漁港、將軍澳碼頭、詔安一二號碼頭等項目的建設。（完成時限:2025年12月31日，未完成，計劃完成時間：2025年12月31日。）
5.投資風險防控不力。
整改情況：集團領導班子在巡察整改專題民主生活會上圍繞風險防控問題進行自我剖析；組織開展專題培訓，推動集團決策層成員增強責任意識、合規意識、風險意識，提升對風險認知和理解、加強投資風險防控能力。（完成時限：2024年12月31日，未完成，計劃完成時間：2025年9月30日。）
（16）增強防控意識，規范決策程序。集團黨委召開巡察整改專題民主生活會，會上集團領導班子成員對“投資風險防控不力”的問題進行自我剖析。對投資事項的決策程序進行規范，增加“投資類自營項目必須提供風控意見或上傳風控紀要”要求。（完成時限:2024年12月4日，超期未完成，計劃完成時間：2025年9月30日。）
（17）注重學習培訓，強化風險防控。集團于2024年12月邀請專家舉辦風險控制與管理培訓會，深化企業風險防控工作，提升防范化解重大風險的能力。（完成時限:2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月20日。）
6.安全生產仍存在薄弱環節。
整改情況：結合本行業領域的事故特點和安全形勢，梳理完善安全管理制度；針對交通運輸及工程建設板塊安全管理薄弱環節，加大對駕駛員的安全教育力度；完善工程項目安全檢查機制，做好工程風險隱患排查，全面強化安全生產管理。（完成時限：2025年1月15日，已完成，完成時間：2025年1月15日。）
（18）完善制度建設，加強安全教育。一是全面梳理完善集團及權屬企業安全管理制度，集團本部新增制度5份，修訂制度1份，權屬企業共新增制度5份，修訂制度13份。二是集團及各權屬企業組織本單位主要負責人、安全管理人員、從業人員圍繞新安全管理制度進行培訓。（完成時限:2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
（19）著重安全駕駛，強化教育力度。加強對駕駛員安全警示教育力度，一是每月發布一次駕駛員安全教育內容提示，每月召開駕駛員安全培訓教育會議，集中整改期共召開培訓教育會議48場，參加人員2057人次，召開安全生產會議52場，參加人員1199人次。二是通過監控平臺向各車載終端發送提醒短信399輪次，共計68520條短信，向駕駛員進行安全駕駛提示。三是共組織468名駕駛員參加心理健康講座，提升營運駕駛員心理素質，減少事故發生。（完成時限:2025年1月15日，已完成，完成時間:2025年1月15日。）
（20）著力安全檢查，及時排除隱患。一是強化項目建設管理，加強項目建設全周期安全檢查，2024年11月以來開展項目安全檢查7次，發現的隱患均已整改。二是交建集團修訂完善《安全生產會議制度》《安全生產法律法規管理制度》，并加強相關人員的安全教育，增強員工安全意識。（完成時限:2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
7.黨的領導作用發揮不充分，集團黨委把方向、管大局、保落實不到位。
整改情況：嚴格執行“三重一大”事項決策機制，完善投資項目風控會前置研究上會流程，組織權屬企業學習投資管理制度，提高科學決策、民主決策的能力。（完成時限：2025年1月17日，基本完成，基本完成時間：2024年12月31日。）
（21）強化決策風控環節設置。完善投資項目風控會前置研究上會流程，嚴格審核投資歸口部門和單位落實《風險控制管理辦法》情況，確保風控環節成為上黨委會、董事會決策的必要條件。（完成時限:2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
（22）加強投資前期工作審核。于2024年11月下發通知要求各權屬企業依法依規開展項目前期工作，加強報告審核力度。（完成時限:2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
（23）厘清責任嚴肅追責問責。涉及“漳州市固特瀝青混凝土公司項目”事項以及合并其他事項處理，對2名責任人員進行批評教育。（完成時限:2025年1月17日，未完成，計劃完成時間：2025年6月30日。）
8.黨的領導融入公司治理不健全。
整改情況：加強黨的領導，完成漳浦縣公共交通汽車公司和長運物流有限公司將黨建工作要求納入公司章程，實現“黨建進章程”；相關權屬企業修訂“三重一大”等制度；開展大額資金使用情況專項檢查，不斷提高科學化民主化決策的能力和水平。（完成時限：2025年6月30日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（24）有序推進“黨建進章程”工作。一是漳浦縣公共交通汽車公司已采用非公司制公司章程進行重新備案，將黨建內容納入公司章程；二是漳州市長運物流有限公司已完成“黨建進章程”事宜。（完成時限：2025年6月30日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（25）修訂完善重大決策制度。一是交建集團和通順公司分別修訂《“三重一大”實施細則》。二是通順公司組織全體員工學習修訂后的《“三重一大”決策制度實施細則》及交建集團《黨總支議事規則》。三是鐵投公司于2024年12月開展“三重一大”制度專題學習會議。（完成時限:2025年1月15日，已完成，完成時間：2025年1月15日。）
（26）開展大額資金專項檢查。于2025年1月組織對集團本部及權屬企業開展大額資金使用情況專項檢查。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月8日。）
（27）實事求是開展責任追究。一是涉及“通順公司落實‘三重一大’決策黨組織前置研究不嚴”事項，對1名責任人員進行批評教育。二是涉及“鐵投公司落實‘三重一大’決策黨組織前置研究不嚴”事項，已厘清領導責任和直接責任，并按規定落實。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間2025年1月17日。）
9.現代化企業制度不健全，治理體系不完善。
整改情況：深入調研分析，召開專項調研會議，修訂完善混合所有制企業管理規定，對混合所有制企業實行差異化管理。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（28）完善混改企業管理機制。一是于2024年12月召開集團權屬混改企業專項調研會議，對混改企業開展實地調研，完成混改企業調研報告。二是修訂集團《關于國有控股混合所有制企業管理辦法（試行）》。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（29）實施混改企業差異化管理。根據修訂后的《關于國有控股混合所有制企業管理辦法（試行）》，對集團相對控股及絕對控股的混合所有制企業進行差異化管理。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
10.治理能力有短板。
整改情況：優化集團OA辦公自動化系統，覆蓋延伸至權屬三級公司，進一步完善現代企業制度；招聘、選配持有法律職業資格證書的人員，健全集團法務人才隊伍。（完成時限：2025年1月17日，基本完成，基本完成時間：2024年12月31日。）
（30）運用OA系統規范辦公。目前集團OA系統已涵蓋集團全部業務。收集權屬企業對集團OA系統使用需求，根據需求進行配置，實現權屬企業日常工作流程標準化、規范化。（完成時限:2024年12月30日，已完成，完成時間：2024年12月30日。）
（31）有力推動法務隊伍建設。一是為集團本部增配一名持有法律職業資格證書的人員，補充集團本部的法務隊伍。二是了解各權屬二級企業、集團部室對法務人才的需求，將需求情況列入年度招聘計劃，通過選優生、國資委優質人才庫、公開招聘等方式，繼續引進持有法律職業資格證書的優秀人才。（完成時限2025年1月17日，超期未完成，計劃完成時間：2025年12月31日。）
11.內控制度有漏洞。
整改情況：制定、完善集團內控制度；建立健全集團商貿業務管理辦法和客戶資質信用后續跟蹤管理制度，組織貿易業務相關制度培訓，提高員工的業務能力。（完成時限：2025年1月17日，基本完成，基本完成時間：2025年4月2日。）
（32）加強內控制度建設。根據集團發展實際需要，制定交通集團《大宗商品貿易業務管理辦法》《大宗貿易業務客戶資信評審及動態跟蹤管理制度》《培訓管理辦法》等制度13項，修訂《“三重一大”決策制度實施細則》等制度15項。經梳理，未發現其他財務有關制度與“三重一大”決策制度相違背的情況。強化執行制度的監督管理，對工程項目、物資采購事項、商貿業務、資金管理事項開展制度執行專項檢查。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（33）加強風險警示教育。一是持續修訂、制定集團內控制度，截至目前已制定、修訂各類制度共28項。二是于2025年1月組織開展集團貿易業務及風險警示教育培訓。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年4月2日。）
（34）開展制度落實監督檢查。加強對企業制度執行情況的日常監督檢查，開展工程項目、物資采購、商貿業務和資金管理事項重點制度評查工作。（完成時限:2025年1月5日，已完成，完成時間：2025年1月5日。）
12.國有資產運營存在薄弱環節，追繳“應收賬款”措施局限。
整改情況：加強追討力度，針對逾期三年以上的應收賬款，總結梳理相關舉措，強化制度執行力度，加強對權屬企業的財務管控和財務相關制度執行情況的檢查，降低應收賬款風險。（完成時限：2025年12月31日，未完成，計劃完成時間：2025年12月31日。）
（35）大力開展應收款追討工作。督促相關權屬企業做好逾期三年以上的應收賬款清理工作，制定追討舉措，采取專人負責溝通協調、委托律師介入、啟動訴訟程序等催收手段進行追討。目前已追回部分欠款。（完成時限:2025年12月31日，未完成，計劃完成時間：2025年12月31日。）
（36）持續強化資金管理。加強對權屬企業的財務管控，每季度統計逾期應收賬款情況。2024年11月組織對各二級企業的資金管理相關制度執行情況進行抽查，進一步規范資金管理。2024年12月召開財務會議，要求各權屬企業的財務管理工作要嚴格遵守各項財經紀律及集團財務相關制度。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2024年12月12日。）
13.合同管理不嚴謹。
整改情況：組織專項排查，加大對權屬企業的監管力度；權屬企業完善合同管理工作體系及相關內控管理制度，組織業務培訓，提高內控制度執行水平；對違反合同約定的事項進行核查。（完成時限：2025年1月17日，基本完成，基本完成時間：2025年1月17日。）
（37）加強制度評查。組織對物資采購和資金管理方面進行制度評查。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（38）采取法律手段進行催收。一是關于通海盛公司的預付賬款，已收到部分貨物和發票。二是委托律師事務所于2024年12月發律師函對違約金進行催收。（完成時限：2025年1月17日，超期未完成，計劃完成時間：2025年12月31日。）
（39）加強合同管理培訓。一是海洋集團于2025年1月邀請法律顧問授課，組織權屬企業開展合同管理制度培訓，提高員工法律意識和相關業務水平。二是通海盛公司于2025年1月完善合同管理制度，落實重大合同備案及審批程序。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月7日。）
14.部分改革事項未達預期。
整改情況：立足集團主責主業，加強與行業主管部門的交流與溝通，積極參與政府授權業主投資建設項目的謀劃；加快政府授權業主投資建設項目前期工作，促使項目盡早落地。（完成時限：2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
（40）編制年度投資計劃。經梳理，集團有15個政府授權投資項目列入2025年度投資計劃，已編制報告上報市國資委。（完成時限:2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
（41）加快推進公益性項目投資建設。沈海擴容項目工可已通過省發改委批復；廈漳泉城際鐵路R1線三市用地預審報告組卷工作已上報省自然資源廳，海域使用論證已通過專家組評審，通航論證已通過專家組復審。（完成時限:2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
15.推動產業提升乏力。
整改情況：及時與主管部門對接辦理安吉礦山復工復產工作事宜，加快推進常山瀝青砼生產基地與高新區瀝青砼生產基地的整體進度，對于列入年度計劃的部分項目擱置或取消，及時逐級向上級部門報告。（完成時限：2024年12月31日，基本完成，基本完成時間：2024年12月31日。）
（42）自營產業項目加快推進。一是凱業采礦權證延期事宜已辦結。二是常山瀝青砼生產基地項目主體于2024年12月完成驗收相關工作;高新區瀝青砼生產基地于2024年12月基本完成場地相關建設工作，已開展項目驗收相關手續。（完成時限:2024年12月31日，基本完成，基本完成時間：2024年12月31日。）
（43）及時上報部分計劃項目變動。2024年度我司計劃投資的部分項目受市場行情低迷、處于訴訟階段尚未復工復產、土地尚未招拍掛等因素影響，已將2024年度投資計劃內部分項目暫緩實施或取消的情況報送至市國資委。（完成時限:2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
16.人才引進、培養力度不足。
整改情況：充分借助漳州市“萬才聚漳”行動計劃，通過校園招聘會、漳州市屬國有企業優質人才儲備庫等多渠道引進人才，特別是加強海洋經濟、低空經濟、軌道交通類人才的引進力度。同時加大人才培養力度，根據緊缺人才類型，爭取與相關院校就加強人才培養等方面進行溝通與合作。（完成時限：2025年1月17日，超期未完成，計劃完成時間：2025年12月31日。）
（44）制定人才招引計劃。一是2024年11月集團人力資源部全體人員集中學習福建省及漳州市相關人才政策。二是梳理各權屬二級企業、集團部室對緊缺人才的需求，將需求情況列入2025年度招聘計劃。（完成時限:2025年1月17日，超期未完成，計劃完成時間：2025年12月31日。）
（45）結合產業需求引進人才。加強與中國海洋大學、集美大學、閩南師范大學等相關院校溝通。通過漳州市2025屆優選生選拔、市屬國有企業優質人才儲備庫、漳州市2025年“春風行動”招聘等方式引進海洋經濟、低空經濟和軌道交通類的人才。采用競爭上崗方式選拔集團本部中層副職管理崗位一名，并發布《2025年競爭上崗方案的公告》。（完成時限:2025年1月17日，超期未完成，計劃完成時間：2025年12月31日。）
17.意識形態工作存在欠缺。
整改情況：將習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神列入黨委會“第一議題”；開展針對性學習和研討交流，力求以強化的理論學習推動各項工作的更加有效開展；黨委主要負責人個人年度工作報告將結合本年度的意識形態實際工作情況查擺問題，并將意識形態內容納入每年述責述廉報告中；加強對公眾號及網站的日常監督管理。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（46）強化重大理論學習。已將習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神列入黨委會“第一議題”，黨委理論學習中心組于2024年11月再學習《學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話精神》《學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上的重要講話精神》。于2024年12月學習《學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要論述》等重大理論內容。集團自主開展專題培訓與派員參加市國資委組織的意識形態培訓相結合，受訓人數60余人，有效提升意識形態工作能力。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2024年12月9日。）
（47）及時傳達重要部署精神。一是于2024年11月黨委理論學習中心組學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述以及中央、省委關于巡視巡察工作的有關要求。二是從2024年11月開始嚴格落實“第一議題”學習制度。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2024年12月9日。）
（48）查擺整改存在問題。組織排查集團領導班子及班子成員對照檢查材料中存在的查擺意識形態工作方面的問題，存在相關問題的班子成員已表態整改。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（49）凈化網絡空間。已全部刪除集團官網和微信公眾號違紀違法人員的相關宣傳信息，并定期開展排查工作。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
18.黨風廉政建設工作重視不足。
整改情況：切實落實全面從嚴治黨“兩個責任”，召開黨委會聽取紀委工作匯報，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。召開全面從嚴治黨形勢工作會議，從嚴從實做好全面從嚴治黨形勢專題分析工作，并部署下階段工作。（完成時限：2025年1月15日，已完成，完成時間：2024年12月23日。）
（50）加強黨風廉政建設部署。2024年7月召開黨委會聽取紀委工作匯報，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。2024年11月召開全面從嚴治黨形勢工作會議。（完成時限：2025年1月15日，已完成，完成時間：2024年11月28日。）
（51）明確全面從嚴治黨具體要求。2024年12月印發《關于開展2024年度全面從嚴治黨主體責任落實情況自查工作的通知》，要求各直屬黨組織每年研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作會議至少1次，專題分析全面從嚴治黨形勢工作會議至少2次。（完成時限:2025年1月15日，已完成，完成時間：2024年12月23日。）
19.履行“一崗雙責”不到位。
整改情況：規范和加強領導干部廉政談話工作，黨委書記與班子成員進行“一對一”談話，并推動集團各班子成員落實“一崗雙責”。印發有關通知，要求各直屬黨組織完善黨組織書記談話機制和班子成員談話機制。（完成時限：2025年1月15日，已完成，完成時間：2025年1月15日。）
（52）開展各層級廉政談話。集團黨委書記帶頭與班子成員開展廉政談話，結合集團政治生態，從帶頭講政治、轉作風、講團結、講廉潔自律等方面內容進行“一對一”談話。班子成員已與掛鉤聯系權屬企業主要負責人開展廉政談話。（完成時限:2025年1月15日，已完成，完成時間：2025年1月15日。）
（53）完善開展談話機制。2024年12月印發《關于開展2024年度全面從嚴治黨主體責任落實情況自查工作的通知》，要求各直屬黨組織完善黨組織書記談話機制和班子成員談話機制，夯實班子成員“一崗雙責”責任落實。（完成時限:2025年1月15日，已完成，完成時間：2024年12月23日。）
20.主動監督較少且形式單一。
整改情況：切實落實全面從嚴治黨的政治責任，結合協同貫通機制工作，通過日常監督、摸底調研、綜合考評等方式提升監督的精準度；開展專項監督檢查，推動全面從嚴治黨落實落細。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年5月22日。）
（54）開展專項監督檢查。開展業務接待專項監督檢查，共發現14個問題，下發6份整改通知書。國慶期間開展明察暗訪活動，對一起未落實值班制度的2位責任人進行通報批評。集團紀委成立專項督查小組，對集團在建民生工程開展監督檢查，發現6個問題，對存在問題的相關責任單位下發整改通知書并督促整改落實到位。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年5月17日。）
（55）開展制度落實監督。結合協同貫通機制工作，開展“三重一大”制度執行、風險防控等工作情況的監督，對發現的9個問題制定整改清單，明確整改責任單位和整改時限，強化問題整改工作。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（56）提升監督檢查業務能力。2024年11月組織監督隊伍圍繞紀檢監察建議書開展業務學習。梳理近期日常監督檢查發現的問題，提出加強黨風廉政建設和廉潔風險防控方面的建議，已發出一份整改通知書和一份工作提示函。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年5月22日。）
21.主動發現問題線索能力不足。
整改情況：全面排查起底信訪舉報、巡察反饋以及日常監督等方面發現的問題。建立健全廉情信息收集機制，積極探索開展綜合監督、加強監督協作的有效方式。根據巡察反饋的問題，著重分析研判問題線索，有效增強主動發現問題線索的能力。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（57）提升主動發現問題線索能力。一是經分析研判，對一名干部違反中央八項規定精神問題進行立案審查，給予黨內警告處分。二是2024年11月組織監督隊伍開展監督業務學習。三是建立健全廉情信息收集機制，要求二級集團紀檢委員和專職紀檢監察專員定期收集、上報廉情信息。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（58）主動排查發現問題。一是結合協同貫通機制工作，對工貿集團開展基金管理專項監督檢查，共發現2個問題，及時下發檢查情況的通報，并形成整改閉環。二是結合巡察反饋意見，分析研判具體問題，認真排查違紀違法線索，厘清問題相關責任人。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
22.落實上級有關要求不深不實。
整改情況：加強制度建設，建立常態化監督機制。加強對工程建設招投標等重點領域、關鍵環節的監管，制定專項整治實施方案，推動整治工作取得實效。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（59）完善工程招投標領域制度。已修訂《漳州市交通發展集團有限公司工程建設招標、比選管理規定（試行）》。（完成時限:2024年11月30日，已完成，完成時間：2024年11月30日。）
（60）開展招投標專項整治活動。2024年12月下發招投標專項整治工作通知，已形成檢查情況通報。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
23.制度建立與落實流于形式。
整改情況：增強制度執行力度，開展工程領域方面制度執行情況監督檢查；組織交建集團和地產集團對制度執行情況開展自查自糾，切實推動制度有效落實。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
（61）修訂完善工程管理制度。地產集團根據相關法律法規及集團管理要求，組織工程相關人員進行關于工程技術管理制度研討；通發公司結合情況，于2024年11月修訂《工程管理制度》及工程部部門職責。（完成時限:2024年11月30日，已完成，完成時間：2024年11月28日。）
（62）加強工程管理制度落實。一是交建集團于2024年12月制定2025年度工程管理部年度工作計劃，并將制度執行落實情況納入每季度部門工作計劃。二是交建集團組織召開建設項目質量、安全分析會。（完成時限:2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
（63）強化工程領域專項檢查。一是地產集團于2024年12月對通發公司制定的工程管理相關制度進行專項檢查工作，形成自查報告，涉及“通發公司工程管理制度”事項以及合并其他事項處理，責令1名責任人員進行書面檢查。二是交建集團于2024年11月對權屬路通公司在建項目工程管理制度執行情況開展專項檢查并下發整改通知，路通公司于2024年12月完成整改。（完成時限:2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
（64）開展工程制度執行檢查。2024年12月中旬結合集團第四季度綜合檢查開展工程領域方面制度執行情況監督檢查。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
24.違規發放績效情況仍然存在。
整改情況：長運集團組織所屬各單位相關人員傳達學習有關工資管理制度;修訂長運集團薪酬管理方案，將安全管理人員年度考核績效納入工資總額；按規定要求追繳安全考核績效。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年5月17日。）
（65）組織學習工資總額管理規定。2024年11月長運集團黨建人事部組織所屬各單位相關人員學習國資委《所出資企業工資總額管理辦法》、交通集團《工資總額管理辦法（試行）》文件，確保工資總額嚴格執行市國資委和交通集團的相關規定。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2024年11月20日。）
（66）修訂薪酬管理方案。長運集團將安全管理人員年度考核績效納入工資總額，修訂長運集團薪酬管理方案。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（67）清退違規發放資金。長運集團梳理2019年-2022年發放安全生產管理績效獎人員名單及金額，印發《關于返還2019年至2022年度安全考核績效工資的通知》，相關人員已將所領取的2019-2022年度安全考核績效返還至公司指定賬戶。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年5月17日。）
（68）推動責任落實。責令長運集團分類清退2019-2022年度發放的安全考核績效，并加強學習制度管理辦法。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
25.業務接待不規范。
整改情況：結合全面從嚴治黨專項檢查，對各權屬企業接待工作進行檢查，完善相關制度，并組織學習，嚴格落實中央八項規定精神。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（69）強化接待程序工作。與“OA系統”承建商工作人員對接，已將公函補齊。對地產集團、工貿集團、長運集團等權屬二級企業開展業務接待工作檢查，共發現問題7項，已全部完成整改。（完成時限:2025年1月16日，已完成，完成時間：2025年1月16日。）
（70）加強業務接待制度學習。一是交通集團已修訂《業務接待管理辦法》，2025年1月組織員工學習并要求嚴格按照規定執行。二是長運集團2024年11月組織綜合部全體人員學習業務接待制度，提高按制度辦事的能力。同時對經辦人員進行談話，筑牢思想防線及紀律底線，避免此類問題的發生。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2024年12月30日。）
（71）開展責任追究。一是涉及“長運集團接待”事項，對1名責任人員進行批評教育，責令退回超標準接待費用358元。二是涉及“交通集團接待”事項，對1名責任人員進行批評教育。三是涉及“交通集團協助安排工作餐范圍以外用餐”事項以及合并其他事項處理，對1名責任人員進行批評教育。四是涉及“交通集團食堂無公函接待”事項，對1名責任人員進行批評教育。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
26.存在“賬外賬”現象。
整改情況：完善管理制度，規范開展食堂資金收支和核算管理。組織員工開展專題廉政教育，督促干部職工嚴格遵守財經紀律，貫徹執行財經制度。（完成時限：2025年1月17日，基本完成，基本完成時間：2025年1月17日。）
（72）完善流程強化監管。完善《食堂資金內部管控流程》，規范開展食堂資金收支和核算工作，強化資金日常監管。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（73）組織學習專項資金管理制度。2025年1月組織員工學習《資金管理制度》，提升專項資金管理重要性的認識，增強法紀觀念。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月9日。）
（74）開立對公賬戶規范管理。開立食堂對公銀行賬戶，將交通集團食堂余款（含利息）轉入對公賬戶。（完成時限:2024年12月30日，已完成，完成時間：2024年12月30日。）
27.會議費支出超標。
整改情況：加強會議費用管理，對權屬企業開展會議管理工作檢查。組織學習會議費管理辦法，弘揚勤儉節約的優良作風，堅持務實高效、精簡節約的會議管理原則。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（75）組織學習會議費管理制度。2025年1月9日組織員工學習《漳州市市直機關會議費管理辦法》。（完成時限:2025年1月16日，已完成，完成時間：2025年1月9日。）
（76）開展會議管理工作檢查。一是對權屬企業開展會議管理工作檢查。二是督促綜合部加強會議費用管理制度的學習和執行。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
28.涉嫌拆分工程，規避公開招標。
整改情況：長運集團修訂招標、比選管理制度，建立健全招標采購領域標準化制度及工作機制。組織招投標專項整治工作，對同類問題進行排查，加強日常監督管理。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日）
（77）嚴肅核查追責。涉及“長運集團項目”事項，對1名責任人員進行批評教育。（完成時限：2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
（78）組織學習招投標管理制度。一是長運集團于2024年11月組織相關人員學習工程建設招標、比選管理相關規定。二是長運集團于2025年1月修訂《工程項目招標、比選管理實施細則》《通用物資采購及社會化服務招標、比選管理實施細則》《生產物資采購招標、比選及生產設備轉讓管理實施細則》等制度。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月7日。）
（79）開展招投標專項整治。于2024年12月下發招投標專項整治工作通知，對同類問題進行排查，已形成檢查情況通報。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
29.存在圍標串標行為。
整改情況：建立健全招標采購領域標準化制度及工作機制，規定分級審批機制。組織學習招標采購相關業務知識，提升招標采購人員的監督管理能力。（完成時限：2025年1月17日，基本完成，基本完成時間：2025年1月17日。）
（80）制定分級審批機制。修訂交通集團《工程建設招標、比選管理規定（試行）》，規定分級審批機制。2025年1月組織學習招標采購相關業務知識。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月9日。）
30.存在重復招標、虛假招標行為。
整改情況：建立健全工程建設及招標采購領域標準化制度及工作機制。組織招投標管理、工程變更與支付管理、投資管理等相關制度及業務學習培訓。嚴格招標審批程序，切實做好同一區域同類工程的招標審查，避免重復發包。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（81）修訂完善管理制度。一是地產集團修訂《物資及日常經營服務采購管理辦法》和《工程建設招標、比選管理規定》，開展招標采購自查工作，加強日常監督管理，后續招標采購將以此進行舉一反三。二是通洋公司于2025年1月印發《工程建設招標、比選管理辦法（試行）》《“三重一大”決策制度實施細則》。2024年11月組織員工學習“三重一大”決策文件，建立健全采購管理制度和流程，明確采購決策的程序和標準。三是海洋集團2024年12月組織權屬企業學習招投標管理、工程變更與支付管理、投資管理等相關制度及業務知識。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月8日。）
（82）問責相關責任人。一是涉及“五福嘉園項目場地平整”事項以及合并其他事項處理，責令1名責任人員進行書面檢查。二是涉及“通洋公司工服采購”事項對1名責任人員進行批評教育，該事項以及合并其他事項處理對另1名責任人員進行批評教育。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
31.工程管理水平不足。
整改情況：建立健全工程建設標準化制度及工作機制。加強對法律法規、建設程序內容的學習，強化驗收程序規范化管理，提升工程管理人員業務水平。（完成時限：2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
（83）嚴肅核查追責問責。一是涉及“五福嘉園項目”事項，對1名責任人員進行批評教育。二是涉及“通洋公司工程”事項，對1名責任人員進行批評教育。（完成時限：2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
（84）開展培訓促進管理提升。一是海洋集團2024年11月組織權屬企業學習工程計量支付、工程變更、結算管理辦法等工程管理制度。二是地產集團2024年11月組織工程管理人員學習工程法律法規、建設程序等內容，加強驗收程序規范化管理。（完成時限：2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年11月28日。）
（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設問題方面
32.存在“重業務輕黨建”現象。
整改情況：組織開展黨務工作人員業務培訓，嚴格規范所屬黨組織的會議記錄，對所屬黨組織的會議記錄進行專項檢查，加強黨務工作規范化建設。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2024年12月27日。）
（85）作出檢討促進糾偏。通裕公司黨支部對“重業務輕黨建”問題作出檢討。（完成時限:2024年11月30日，已完成，完成時間：2024年11月30日。）
（86）組織培訓規范記錄。一是交通集團組織開展黨務工作人員業務培訓。二是通裕公司黨支部于2024年11月組織全體黨員干部學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》等黨內法規。（完成時限:2024年11月30日，已完成，完成時間：2024年11月30日。）
（87）開展黨建專項檢查。于2024年12月進行黨建專項檢查，督促所屬各黨組織通過“三會一課”、主題黨日活動等多形式開展理論學習，將黨建工作納入重要議事日程，做到黨建工作與中心工作同部署同安排。深化黨建品牌創塑，持續推進“黨建工地”工作。交建集團所屬市政公司以“黨旗飄揚·匠心筑路”為主題和物流集團以“紅色領航，向‘新’發展”為主題，積極申報市國資委優秀黨建品牌，著力推動黨建成果與業務工作雙提升。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2024年12月27日。）
33.民主集中制執行不嚴。
整改情況：修訂集團黨委議事規則，嚴格執行黨委議事規則和“三重一大”事項等決策制度，不斷提高科學化民主化決策的能力和水平。（完成時限：2025年1月15日，已完成，完成時間：2025年1月15日。）
（88）修訂規則完善機制。修訂《中共漳州市交通發展集團有限公司委員會議事規則》，完善“一把手末位發言表態”機制。（完成時限:2025年1月15日，已完成，完成時間：2025年1月15日。）
（89）強化記錄規范。組織黨委會議記錄人員學習《中共漳州市交通發展集團有限公司委員會議事規則》《“三重一大”決策制度實施細則》，做到會議記錄如實反映會議決策過程。（完成時限:2025年1月15日，已完成，完成時間：2025年1月15日。）
（90）召開會議反思剖析。召開2024年度巡察整改專題民主生活會，會上黨委主要負責人對關于“民主集中制執行不嚴”的事項進行自我剖析。（完成時限:2024年12月4日，已完成，完成時間：2024年12月6日。）
34.黨內政治生活不夠嚴肅。
整改情況：嚴肅黨內政治生活，進一步規范民主生活會各項程序。（完成時限：2024年12月4日，已完成，完成時間：2024年12月6日。）
（91）對照檢查自我剖析。全體班子成員自查存在的相關問題，兩名班子成員針對巡察反饋的意識形態方面存在的問題進行查擺，在巡察整改專題民主生活會上作出深刻的原因剖析，并提出改進措施。（完成時限:2024年12月4日，已完成，完成時間：2024年12月6日。）
（92）落實審核把關工作。巡察整改專題民主生活會召開準備階段，黨委主要負責人嚴格審閱把關領導班子和班子成員的對照檢查材料，避免出現類似問題。（完成時限:2024年11月30日，已完成，完成時間：2024年11月30日。）
（93）開展相互批評促進思想提升。在巡察整改專題民主生活會上，班子成員之間進行開誠布公的相互批評，達到統一思想、明確方向、團結鼓勁、推動工作的目的。（完成時限:2024年12月4日，已完成，完成時間：2024年12月6日。）
35.黨員教育管理還有欠缺。
整改情況：進一步規范管理黨員組織關系，落實專人負責，通知所屬有關黨組織勞務派遣黨員組織關系轉入。嚴格黨員發展程序，對集團黨務工作者進行發展黨員業務培訓，提高黨務工作者的業務素質。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（94）追究發展黨員程序不規范責任。涉及“發展黨員程序不規范”事項以及合并其他事項處理，責令1名責任人員進行書面檢查。（完成時限:2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
（95）積極對接應轉盡轉。根據中共中央印發《中國共產黨黨員教育管理工作條例》第二十五條，通知所屬有關黨組織勞務派遣黨員組織關系轉入，10名勞務派遣黨員均提交情況說明。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（96）規范發展黨員程序。工貿集團總部黨支部于2024年11月1日召開支委會確定1名同志為入黨積極分子。（完成時限:2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年11月1日。）
（97）開展黨務工作培訓。對集團黨務工作者進行發展黨員業務培訓，嚴格黨員發展程序，提高業務素質。（完成時限:2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
36.基層黨支部建設不規范。
整改情況：對各所屬黨組織建設情況進行排查，統籌謀劃，強化黨組織班子建設。（完成時限：2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
（98）落實整改，認真梳理原因。對一德石化支部建設不規范問題深刻剖析原因、汲取教訓，避免出現類似情況。（完成時限:2024年11月30日，已完成，完成時間：2024年11月30日。）
（99）加強檢查，強化黨建工作。對所屬黨組織進行黨建工作綜合檢查，檢查結果已通報各直屬黨組織。（完成時限:2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
37.指導權屬境外企業黨支部工作不夠有力。
整改情況：及時指導所屬黨支部規范設置支部委員，對所屬黨組織進行黨建考核，加強對黨組織會議記錄的指導檢查，強化分類指導，做到精準發力、有效引導，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（100）追責問責相關人員。涉及“輪船公司機關黨支部”的事項，對1名責任人員進行批評教育。（完成時限:2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
（101）加強所屬黨組織指導。2024年12月下旬對所屬黨組織進行黨建考核，已下發考核結果通報。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
38.部分中層管理崗位空缺時間較長。
整改情況：加強隊伍建設，對照定崗定編文件要求，全面梳理集團中層管理崗位空缺情況和紀檢崗位空缺情況，以便盡快充實中層管理隊伍和紀檢監察隊伍。（完成時限:2025年1月15日，超期未完成，計劃完成時間：2025年12月31日。）
（102）梳理空缺崗位。對照定崗定編文件要求，梳理集團中層管理崗位空缺情況，以便盡快充實集團企業管理部、審計部等中層管理崗位。（完成時限：2025年1月17日，超期未完成，計劃完成時間：2025年12月31日。）
（103）有序充實隊伍。結合定崗定編文件，梳理紀檢崗位空缺情況，目前已從其他市屬國企調入兩名紀檢人員，充實權屬企業紀檢隊伍。（完成時限：2025年1月17日，超期未完成，計劃完成時間：2025年12月31日。）
39.執行回避制度不到位。
整改情況：加強黨風廉政建設，認真學習有關任職和公務回避、廉潔從業等制度，樹立正確的選人用人導向。在集團范圍內組織開展任職回避自查自糾，嚴格執行任職回避的相關規定。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（104）開展任職回避自查。一是2024年11月集團人力資源部全體人員學習《國有重要骨干企業領導人員任職和公務回避暫行規定》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等制度，全面了解國有企業領導人員任職和公務回避的要求。二是2025年1月在全集團范圍內組織開展自查自糾，嚴格執行任職回避的相關規定。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（105）調離相關責任人員。將交發工貿集團下屬企業漳浦達鑫建材有限公司財務出納調離達鑫公司，并重新委派出納人員。（完成時限:2024年11月30日，已完成，完成時間：2024年11月30日。）
（106）學習任職回避文件。一是2024年11月工貿集團黨建人事部組織部門人員、權屬企業相關人員學習《國有重要骨干企業領導人員任職和公務回避暫行規定》等相關制度。二是針對新提拔、新任職人員近親屬在本單位任職且需要回避的情況，集團人力資源部今后將進行嚴格把關。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（107）認真核查事項。涉及“執行回避制度不到位”事項，已對1名責任人員進行提醒談話，責令1名責任人員進行書面檢查。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
40.違規使用處分影響期內的管理人員。
整改情況：組織學習組織人事的相關規定，對今后擬提拔或進一步使用人選加強組織考察，從嚴管理監督干部。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（108）加強制度學習。2024年11月集團人力資源部全體人員學習《關于組織人事部門對領導干部提醒、函詢和誡勉的實施細則》《國有企業管理人員處分條例》《關于進一步規范漳州市市屬重點國有企業非市管管理人員選拔任用工作的通知》文件精神。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2024年11月4日。）
（109）嚴格考察程序。集團人力資源部將對今后擬提拔或進一步使用人選加強組織考察，嚴格排查其受處分情況，避免選任處分影響期內的管理人員。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（110）進行追責問責。涉及“違規使用處分影響期內的管理人員”事項，對1名責任人員進行批評教育。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
41.違反任職崗位管理規定。
整改情況：組織學習崗位管理有關規定，在全集團范圍內組織開展配偶已移居國（境）外或外國國籍的企業人員情況的自查自糾。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（111）開展自查自糾。一是2024年11月交通集團人力資源部全體人員學習《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》《配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法》等規定，全面了解任職崗位管理的相關規定。二是2024年11月地產集團黨建人事部組織部分中層副職以上人員學習《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法》等相關制度文件。三是2025年1月在全集團范圍內組織開展配偶已移居國（境）外或外國國籍的企業人員情況的自查自糾，要求嚴格遵守任職崗位管理的相關規定。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月8日。）
（112）加強備案管理。2024年11月集團人力資源部對1名責任人員的愛人護照進行備案登記。該責任人員已按規定調整任職崗位，今后對該責任人員按規定不再提拔，其也不在工程、財務等關鍵崗位任職。（完成時限:2024年12月30日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（113）嚴肅處理人員。涉及“違反任職崗位管理規定”事項，對1名責任人員進行提醒談話。（完成時限:2024年12月30日，已完成，完成時間：2024年12月30日。）
42.社團兼職清理規范不到位。
整改情況：組織學習社會團體兼職的相關規定，制定集團有關管理制度。在全集團范圍內自查領導干部、中層管理人員在社會組織兼職情況并做好清理工作。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（114）自查社團兼職情況。一是2024年11月交通集團人力資源部全體人員學習中共中央組織部《關于規范退（離）休領導干部在社會團體兼職問題的通知》《關于規范現職黨政領導干部在社會團體兼職等有關問題的問答》《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題的意見》。二是2025年1月在全集團范圍內自查領導干部、中層管理人員在社會組織兼職情況并做好清理工作。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月8日。）
（115）健全社團兼職制度。2024年12月下發《漳州市交通發展集團有限公司關于進一步規范領導干部在社會組織兼職（任職）的通知》。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2024年12月27日。）
（116）清理規范兼職工作。2名社團兼職人員已按要求辭去相關兼職。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（117）追責社團兼職人員。一是對1名兼任社團法定代表人的責任人員進行提醒談話。二是對1名未及時上報個人社團兼職情況的責任人員進行批評教育。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（四）聚焦巡視巡察、審計等監督發現問題整改方面
43.整改責任壓得還不夠實。
整改情況：集團黨委書記堅決扛起“第一責任人”責任，帶頭主動認領問題，并督促其他班子成員積極履行“一崗雙責”，推動分管領域的巡察整改和成果運用，確保整改落實到位。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（118）帶頭落實責任。針對本次巡察整改問題，集團黨委書記主動認領10個問題，占比22%，其中直接負責9個，參與負責1個，領辦內容包括企業治理、人事管理等重點難點任務。（完成時限:2024年11月30日，已完成，完成時間：2024年11月30日。）
（119）逐條梳理對照。嚴格按照整改方案中的時間表，對巡察整改工作進行監督檢查、跟蹤問效、確保實效。對發現的問題、存在的不足和薄弱環節，深刻剖析、找準病灶、對癥下藥，對于能迅速解決的問題，立行立改，確保第一時間整改到位。對于情況較為復雜的問題，深度研究、限期完成，以“釘釘子”的精神狠抓整改。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
44.整改事項未見底見效。
整改情況：加強合作項目的前期謀劃，針對“對臺合作項目推進慢”的情況進行分析，形成報告上報相關部門；嚴格執行銀行賬戶清理常態化機制，落實半年一清理工作要求，做到應銷盡銷。（完成時限：2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
（120）形成報告上報。針對“對臺合作項目推進慢”的情況，已形成報告上報市委巡察辦及市紀委監委。目前交通集團沒有對臺合作項目。（完成時限:2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
（121）及時清理銷戶。對集團本部及權屬企業開立銀行對公賬戶情況進行全面自查，并清理長期未使用的銀行賬戶，共注銷27個，進一步強化對銀行賬戶的監管。（完成時限:2025年1月17日，已完成，完成時間：2025年1月17日。）
45.推動長效整改不夠有力。
整改情況：將落實審計整改納入黨委班子議事決策范圍。加大梳理分析審計反饋問題未完成整改的原因，厘清責任。推動審計問題完成整改，持續跟蹤剩余問題整改，建立臺賬，分類細化整改措施。（完成時限：2025年12月31日，未完成，計劃完成時間：2025年12月31日。）
（122）厘清問題原因。梳理分析未整改15個問題的原因，并厘清落實整改責任單位、責任領導、責任人。（完成時限:2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日。）
（123）積極溝通協調。完成“企業內部整合進度慢”“工商登記未完成”“壓減企業管理層級力度不足”三個審計問題整改。（完成時限:2024年12月31日，已完成，完成時間：2025年3月13日。）
（124）強化部署安排。2024年12月召開黨委會議，專題研究審計整改工作，對尚未完成整改的問題進行深入討論和分析，逐一明確責任人，并提出下一步具體整改措施。（完成時限:2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月16日。）
（125）分門別類管理。加大整改力度，持續跟蹤并要求各權屬企業解決2019年11月以來市審計局反饋的還沒完成整改的12個問題。督促各責任單位根據實際情況制定“兩單一表”，建立臺賬，進行分門別類，細化落實整改措施。關于工程管理類，根據“兩單一表”每月更新進展情況；關于應收款項管理類，采取專人催討、法律訴訟等措施進行催討，關于資產管理、投資管理和企業管理類，采取專人溝通協調、方案優化調整等措施進行整改。（完成時限:2025年12月31日，未完成，計劃完成時間：2025年12月31日。）
三、對持續整改的工作打算
（一）整改工作存在的不足
1.長效機制還需進一步完善。在集中整改階段建立了一些規章制度，但在制度的執行和監督方面還存在一些薄弱環節，長效機制還不夠完善，需要進一步加強制度的宣貫和執行力度，確保制度落到實處。
2.整改工作與企業發展還需進一步融合。在整改工作中，整改工作與企業發展戰略、經營管理等工作有機結合還不夠深入，未能充分發揮整改工作對企業發展的促進作用。
3.個別問題整改力度還需進一步加大。本輪巡察反饋的問題，有部分問題綜合性、復雜性交織，問題整改屬于中長期改革任務，整改難度較大。
（二）基本完成及未完成整改事項的原因及整改思路
1.基本完成整改事項9個。分別為：新興業務拓展延伸力度薄弱、混合所有制改革問題較為突出、黨的領導作用發揮不充分、治理能力有短板、內控制度有漏洞、合同管理不嚴謹、推動產業提升乏力、存在“賬外賬”現象、存在圍標串標行為等。
原因分析：因海洋板塊3家公司目前仍處于前期及建設階段、安吉礦山復工復產需按步驟推進等原因未能全部整改完成。
整改思路：將積極推進霞美北江一級漁港項目后續投資工作，做好將軍澳作業區防波堤及進港航道工程等項目的階段投資收益核算，加快安吉礦山復工復產進程，確保整改到位；加強混改企業管理，做到因企施策，提升管理效能；積極配合案件查辦工作，并抓好案后整改工作；結合協同貫通工作，持續聚焦重點領域和突出問題開展專項整治；抽調集團內部權屬企業具有法律職業資格證書的人員充實興路公司法務部。
2.未完成整改事項6個。分別為：金融和債務風險較高、投資風險防控不力、國有資產運營存在薄弱環節、人才引進和培養力度不足、部分中層管理崗位空缺時間較長、推動長效整改不夠有力等。
原因分析：因涉及企業系統性工程，歷史遺留問題及外部單位等原因未能完成整改。
整改思路：集團黨委將推進自營項目建設，提高其投資占比，加大產業類經營收入，優化收入結構；對應收賬款未收回的問題，督促各責任單位加大力度進行催討；通過組織開展警示教育、健全風險防控體系等形式，積極開展案后整改；爭取與相關院校達成合作，引進專業人才，配備到位海洋經濟、低空經濟、軌道交通類人才，盡快配齊中層管理崗位人員和充實紀檢監察隊伍；根據不同性質的審計問題，制定合理的整改措施；從完善制度和剛性執行入手，重新修訂《“三重一大”事項決策實施細則》。
（三）推進常態化整改的工作打算
下一步，市交通集團黨委將深入學習領會習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，深入貫徹落實習近平總書記關于交通強國和全面深化改革的重要論述，持續發力推動全面從嚴治黨向縱深發展，切實將巡察整改成果融入到集團經營管理工作中，促進集團持續健康發展。
1.堅持問題導向，持續深化整改工作
集團黨委將繼續加強對巡察整改的組織領導、統籌謀劃和督促指導，嚴格落實問題銷號，堅持分類施策，對已完成的整改任務，通過定期“回頭看”檢驗其成效，堅決防止問題反彈，鞏固和提升整改成效；對“基本完成”整改事項，發揚“釘釘子”精神，以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁一抓到底；對“未完成”整改事項，倒排時間進度，加強調度和跟蹤督辦，確保整改到位。對于個別情況較為復雜、解決難度較大的問題，根據上級指導意見來進行下一步整改工作，切實提升工作質效。
2.突出標本兼治，建立健全長效機制
集團黨委將以強內控、防風險、促合規為目標，以本輪巡察為契機，結合案后整改工作，緊盯源頭性制度性機制性問題，圍繞投資管理、產權交易、工程項目、物資采購、商貿業務、資金管理、選人用人等廉政風險高發易發環節，完善重點事項決策程序，健全完善內控機制，堵塞制度漏洞。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對不適宜的規定，結合集團公司制度體系建設工作，進一步修訂完善。全方位扎緊制度籠子，確保各項工作規范運作、有章可循，達到標本兼治的效果。強化制度執行力，加強對制度執行的監督，及時發現制度執行不力等問題，并緊盯不放、追根溯源，督促推動整改落實。
3.強化成果運用，推動企業健康發展
集團黨委將深入貫徹落實中央的決策部署，以及省委、市委的工作安排，進一步加強巡察整改成果轉化運用，自覺把巡察問題整改與抓好集團重點工作任務結合起來，將巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，進一步深化干部作風建設，進一步改革創新、聚焦主業、多元延伸，努力把巡察整改意見建議轉化為解決重點難點問題的有效對策。同時將完善集團協同貫通機制，常態化開展廉潔風險防控，構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用的廉政風險防控機制，全面提升企業防范化解風險能力，保障企業高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0596-2123206；通信地址：漳州市龍文區碧湖公園船塢小鎮2號樓（交通集團黨群工作部）；電子郵箱dqb2123026@126.com。
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